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中國(guó)產(chǎn)業(yè)如何面對(duì)“后危機(jī)時(shí)代”
空壓機(jī)網(wǎng)資訊：陳清泰：北京市人，畢業(yè)于清華大學(xué)動(dòng)力系。曾歷任二汽廠長(zhǎng)；東風(fēng)汽車公司總經(jīng)理；神龍汽車有限公司董事長(zhǎng)；國(guó)家經(jīng)貿(mào)委副主任；國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記、副主任。
一個(gè)值得特別注意的趨勢(shì)
記者：目前，嚴(yán)峻的危機(jī)驅(qū)使各國(guó)爭(zhēng)相通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新尋求出路。在國(guó)際金融危機(jī)仍在蔓延的今天，發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)企業(yè)已經(jīng)在尋找走出危機(jī)和危機(jī)后引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新技術(shù)和新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)支柱。對(duì)此您如何看？
陳清泰：目前，在金融危機(jī)的底層已經(jīng)激烈涌動(dòng)著以新能源為代表的新一輪產(chǎn)業(yè)革命。這一趨勢(shì)值得我們高度關(guān)注。
美國(guó)奧巴馬政府的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃更著眼于危機(jī)后的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，核心是培植新技術(shù)和綠色產(chǎn)業(yè)，并把新能源作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，促其成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“發(fā)動(dòng)機(jī)”；把電動(dòng)車作為減少對(duì)外國(guó)石油依賴、拯救汽車業(yè)的一張“王牌”；把普及寬帶網(wǎng)和建立“21世紀(jì)教室”作為提升美國(guó)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略措施。法國(guó)去年11月公布了一攬子可再生能源計(jì)劃，要求到2020年可再生能源在能源消費(fèi)總量中提高到23％。日本通過(guò)實(shí)施“綠色新政”，計(jì)劃將太陽(yáng)能發(fā)電量增加20倍，新型環(huán)保汽車用量增加40％。德國(guó)計(jì)劃2020年前可再生能源就業(yè)規(guī)模超過(guò)汽車產(chǎn)業(yè)。歐盟3月9日公布在2013年前投資1050億歐元支持歐盟區(qū)的“綠色經(jīng)濟(jì)”……
各發(fā)達(dá)國(guó)家緊鑼密鼓地制定規(guī)劃、大規(guī)模投資新興產(chǎn)業(yè)，近期是刺激經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)；而中長(zhǎng)期則是占領(lǐng)“后危機(jī)時(shí)代”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。
從各國(guó)振興經(jīng)濟(jì)的動(dòng)向中，我們不僅看到了新能源為代表的產(chǎn)業(yè)革命已悄然興起，更嗅到了新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的硝煙。顯然，這是一場(chǎng)爭(zhēng)奪未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)，我們對(duì)形勢(shì)的判斷、采取的戰(zhàn)略和政策，將影響危機(jī)后的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)地位。
三個(gè)需要重視的新興產(chǎn)業(yè)
記者：那么，我們應(yīng)如何在新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中有所作為？
陳清泰：目前，國(guó)內(nèi)十大產(chǎn)業(yè)振興的安排部署已經(jīng)基本就緒。這不僅穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)大局，而且為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)奠定了基礎(chǔ)。接下來(lái)，政府關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)向能引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的那些新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)支柱，力爭(zhēng)在危機(jī)后的全球競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)更加有利的地位。
新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)支柱既可能是獨(dú)立完整的新產(chǎn)業(yè)，也可能來(lái)自傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的某個(gè)環(huán)節(jié)或領(lǐng)域。這類產(chǎn)業(yè)應(yīng)具備幾個(gè)條件：一是具有先導(dǎo)性，體現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)努力可以縮短與世界先進(jìn)水平的差距；二是能形成較長(zhǎng)時(shí)期、較大規(guī)模的市場(chǎng)和最終消費(fèi)；三是有較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)；四是產(chǎn)業(yè)化條件比較成熟，具備立即啟動(dòng)的條件。新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)由有關(guān)部門、專家集思廣益選擇、認(rèn)定，最后納入國(guó)家戰(zhàn)略。
記者：根據(jù)您的調(diào)研，能否列舉幾個(gè)值得關(guān)注的領(lǐng)域？
陳清泰：一是清潔能源、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)是長(zhǎng)期任務(wù)，但必須從現(xiàn)在開(kāi)始。除發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能利用外，我國(guó)在煤的多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)、儲(chǔ)能電池和第四代核電等技術(shù)上已經(jīng)取得重大突破，應(yīng)支持這些重大科技成果盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。值得一提的是，我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高溫氣冷堆（核電）是世界第一個(gè)被稱為“固有安全性”的反應(yīng)堆，處于世界領(lǐng)先地位，是我國(guó)發(fā)展清潔能源重要的技術(shù)選擇。2004年在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的安排下，30多個(gè)國(guó)家、60多位專家在清華大學(xué)觀察了世界范圍有史以來(lái)第一次進(jìn)行的“不插入控制棒下反應(yīng)堆喪失冷卻的事故演示”，獲得成功。高溫氣冷堆是目前美國(guó)開(kāi)發(fā)第四代核電的目標(biāo)堆型。我們應(yīng)當(dāng)十分珍惜這一重大技術(shù)的世界領(lǐng)先地位。加速20萬(wàn)千瓦高溫氣冷堆示范電站建設(shè)，并及早安排擴(kuò)大應(yīng)用，構(gòu)建具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的我國(guó)先進(jìn)核電發(fā)展的技術(shù)路線，力爭(zhēng)引領(lǐng)新一輪全球核電發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)總體能源效率偏低，節(jié)能減排有極大的空間。當(dāng)前應(yīng)大力發(fā)展節(jié)能技術(shù)、推廣節(jié)能產(chǎn)品，大力開(kāi)發(fā)先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品，加快重要環(huán)保設(shè)施建設(shè)。此外，多聯(lián)產(chǎn)是煤的清潔、高效利用的重要途徑，到了下決心大力推廣的時(shí)候了。
二是“三網(wǎng)融合”及相關(guān)業(yè)務(wù)。如我國(guó)數(shù)字地面電視系統(tǒng)技術(shù)全球領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)化準(zhǔn)備充分，可立即啟動(dòng)；已經(jīng)遴選和評(píng)審?fù)杲Y(jié)的手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)水平世界領(lǐng)先，應(yīng)加快發(fā)布并推廣手機(jī)電視業(yè)務(wù)；加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)或強(qiáng)制要求城市住房建設(shè)時(shí)做到“光纖到戶”；利用國(guó)產(chǎn)芯片和開(kāi)源式操作系統(tǒng)，從“上網(wǎng)本”等新產(chǎn)品市場(chǎng)起步，通過(guò)政府采購(gòu)與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合的方式，推動(dòng)我國(guó)基礎(chǔ)芯片產(chǎn)業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展軌道。
此外，可進(jìn)一步關(guān)注新能源汽車產(chǎn)業(yè)。在多種節(jié)能和新能源汽車中，電動(dòng)車脫穎而出，美國(guó)和各個(gè)主要汽車生產(chǎn)國(guó)都認(rèn)定其為主攻方向。奧巴馬政府在其經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中，撥出141億美元用于支持電動(dòng)車技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和消費(fèi)；德、日等政府和企業(yè)也把電動(dòng)車進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)間大大前提。電動(dòng)車領(lǐng)域國(guó)家與國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)開(kāi)始。我國(guó)在動(dòng)力電池這一關(guān)鍵技術(shù)上取得了重要進(jìn)展，進(jìn)入了世界先進(jìn)行列；在電池管理系統(tǒng)、動(dòng)力控制系統(tǒng)也有相當(dāng)?shù)姆e累，使我國(guó)汽車業(yè)在新的技術(shù)革命中有可能實(shí)現(xiàn)一次跨越。我國(guó)發(fā)展電動(dòng)車的技術(shù)轉(zhuǎn)換成本較低，轉(zhuǎn)換阻力較小，應(yīng)把電動(dòng)車作為引領(lǐng)未來(lái)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和節(jié)能減排的重大戰(zhàn)略，動(dòng)用國(guó)家的力量推進(jìn)實(shí)施。據(jù)初步測(cè)算，如果到2030年我國(guó)的電動(dòng)車能占到汽車保有量的20%-30%，我國(guó)石油進(jìn)口可以減少20%。
一個(gè)亟待打破的“轉(zhuǎn)化瓶頸”
記者：新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如何突破體制障礙？
陳清泰：的確，某些現(xiàn)行體制已經(jīng)成為一些關(guān)系國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可逾越的障礙，使我國(guó)一些具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技創(chuàng)新成果被束之高閣，令很多科技人員心急如焚。如“第四代核電”、三網(wǎng)融合、數(shù)字地面電視、手機(jī)電視、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)化都涉及按傳統(tǒng)分工的壁壘或壟斷的障礙�？朔w制性障礙確實(shí)有極大的難度。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要把深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革作為保增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。這是一個(gè)十分重要的指導(dǎo)原則。“保增長(zhǎng)”、“促發(fā)展”是中央的重大決策，當(dāng)前所有黨政部門都應(yīng)以大局為重，使“生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展”。為此，要加快行政管理體制改革，打破部門利益，消除新興產(chǎn)業(yè)跨部門、跨行業(yè)和跨地區(qū)發(fā)展的障礙。如果經(jīng)歷這場(chǎng)危機(jī)，能形成國(guó)家管理體制動(dòng)態(tài)地適應(yīng)“生產(chǎn)力”發(fā)展的機(jī)制，那么就將打破“轉(zhuǎn)化瓶頸”，形成科技向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的新局面。
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作者:德耐爾@德耐爾空壓機(jī) 空壓機(jī)修訂日期：2011-05-29
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