發(fā)改委氣候司司長(zhǎng)蘇偉6月21日對(duì)表示，國(guó)家將繼續(xù)重點(diǎn)鼓勵(lì)、重點(diǎn)支持風(fēng)電發(fā)展。
“‘十二五’期間，風(fēng)電的發(fā)展是國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)、重點(diǎn)支持的領(lǐng)域。這也是未來重要的新興產(chǎn)業(yè)。國(guó)家會(huì)給予更多的投入，采取更多的鼓勵(lì)政策，推進(jìn)風(fēng)電發(fā)展，確保‘十二五’非化石能源比重占比11.4%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”蘇偉表示。

　　他是在出席“應(yīng)對(duì)氣候變化與綠色低碳發(fā)展高級(jí)別國(guó)際研討會(huì)”新聞發(fā)布會(huì)時(shí)，針對(duì)“我國(guó)停止風(fēng)電補(bǔ)貼后的風(fēng)電政策方向”的提問做上述表示的。

　　6月15日，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)稱，中國(guó)已不再實(shí)施風(fēng)電補(bǔ)貼項(xiàng)目。這證實(shí)了稍早前美國(guó)彭博社的報(bào)道。

　　2008年底，我國(guó)財(cái)政部出臺(tái)了《風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，對(duì)中資或中資控股的風(fēng)機(jī)設(shè)備和零配件生產(chǎn)企業(yè)、開發(fā)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的1.5兆瓦以上的前50臺(tái)新產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額為600元/千瓦，整機(jī)制造商和零配件制造商各拿50%。

　　但是，我國(guó)的風(fēng)電補(bǔ)貼政策遭到了發(fā)達(dá)國(guó)家特別是美國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)。美方認(rèn)為，中國(guó)政府對(duì)風(fēng)電的補(bǔ)貼使得中國(guó)風(fēng)電企業(yè)搶占了原屬他們的市場(chǎng)份額。美國(guó)的反對(duì)被認(rèn)為是我國(guó)政府取消風(fēng)電補(bǔ)貼的直接原因。

　　不過，有市場(chǎng)人士表示，取消風(fēng)電補(bǔ)貼政策主要是對(duì)中小風(fēng)電企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響，對(duì)大企業(yè)影響不大；目前，困擾我國(guó)風(fēng)電發(fā)展的主要問題是入網(wǎng)難。

　　此外，關(guān)于風(fēng)電發(fā)展另一方面的問題來自風(fēng)電清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)。聯(lián)合國(guó)CDM執(zhí)行理事會(huì)(EB)對(duì)風(fēng)電CDM的審批程序緩慢，以及對(duì)一些中國(guó)風(fēng)電項(xiàng)目拒絕批準(zhǔn)的政策，最近一段時(shí)間以來一直引發(fā)批評(píng)。

　　蘇偉表示，CDM對(duì)中國(guó)風(fēng)電的發(fā)展發(fā)揮了作用，通過CDM項(xiàng)目為風(fēng)電發(fā)展?fàn)幦〉搅艘欢ǖ馁Y金支持。“風(fēng)電發(fā)展涉及方方面面。在CDM項(xiàng)目方面也存在一些問題。我們盡可能地按照國(guó)際上的規(guī)則推進(jìn)，在風(fēng)電領(lǐng)域開展CDM合作。”

　　2012年末，《京都議定書》第一承諾期即將到期，作為《京都議定書》靈活履約機(jī)制的CDM的前途也引發(fā)市場(chǎng)的擔(dān)憂。對(duì)此，蘇偉表示，目前的氣候變化談判首先要解決《京都議定書》第二承諾期發(fā)達(dá)國(guó)家減排指標(biāo)問題；假若沒有第二承諾期，必然對(duì)CDM造成影響。

　　新一屆氣候變化大會(huì)將于今年11月在南非德班召開。蘇偉認(rèn)為，如果德班會(huì)議能夠維持多邊進(jìn)程，在哥本哈根會(huì)議、坎昆會(huì)議的基礎(chǔ)上，在《京都議定書》第二承諾期指標(biāo)上再進(jìn)一步，將表明談判仍然沿著正確的方向和軌道前進(jìn)。

　　不過，他也表示，德班會(huì)議還面臨著很多不確定因素；中方希望取得進(jìn)展，更希望完成“巴厘路線圖”授權(quán)的談判，但現(xiàn)實(shí)嚴(yán)酷，應(yīng)采取務(wù)實(shí)的態(tài)度。

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作者:德耐爾@德耐爾空壓機(jī)  空壓機(jī)修訂日期：2011-07-05
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